2 марта 2011 года в «Доме предпринимателя» было проведено Заседание общественного совета правоприменительной практике Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных».

Заседание было организовано Ассоциацией Малых отелей Санкт-Петербурга совместно с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга и лично его Председателя Елены Отарьевны Церетели.

Тема собрания была воспринята всем сообществом отельеров очень остро, что привлекло большое число участников.

Полное ведение в действие Федерального закона № 152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных» несколько раз откладывалось в связи с неготовностью информационных систем к выполнению требований закона теперь последний принятый накануне нового года срок ввода в действие 1 июля 2011года. Осенью прошлого года прошла активная работа по информированию гостиниц о требованиях закона по информационной безопасности персональных данных причем обычно эти сообщения заканчивались предложением услуг компаний о решении вопросов, но за серьезные деньги. Анализ угроз по защите Персональнх данных 80000 рублей, система защиты электронной информации 150000–200000 рублей и тому подобное. Данные суммы вызвали шок в среде управляющих малых гостиниц. Что по силам банкам и страховым компаниям для малого гостиничного бизнеса представляет собою непомерные затраты тем более, что дорогая система требует высокооплачиваемого специалиста или дорогостоящего обслуживания у специальной компании. Сложность понимания, а тем более правильного исполнения закона о персональных данных не позволяет надеяться малым и средним предпринимателям на возможность самостоятельного решения вопроса.

Все это собрало на встречу с представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области руководителем отдела Екатерины Юрьевны Степановой.

Екатерина Юрьевна разъяснила присутствующим требования уже действующего закона в части защиты персональных данных без использования информационных систем т. е. на бумажных носителях и ответила на вопросы отельеров по этой теме. Однако пояснила, что закон предусматривает помимо ее ведомства еще два отвечающих за исполнение закона это ФСБ и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю последняя как раз и должна заниматься всей тематикой защиты информационных данных. Это перевело дискуссию в разговор о будущем.

В своем выступлении Владимир Александрович Васильев — Президент НП «Ассоциации малых гостиниц» указал на основную проблему исполнения закона это очень большая стоимость услуг предлагаемых коммерческим структурами для установки систем защиты данных и отсутствия рекомендаций по правильному исполнению закона со стороны контролирующих органов. При общем фоне повышения налоговой нагрузки и увеличения стоимости услуг коммунальных монополистов неизбежно можно ожидать повышения цен на размещение в гостиницах. Владимир Александрович также внес предложение по созданию типовой системы защиты персональных данных для гостиниц имеющей разумную стоимость и созданию методических рекомендаций по правильному исполнению закона.

На вопрос о возможных противоречиях в исполнении требований закона о Персональных данных и регламентов ФМС о предоставлении сведений о российских и иностранных гражданах, приезжающих в гостиницы высказалась Елена Федоровна Мартынова — Главный специалист сектора развития и структур туризма, управление по туризму комитета инвестиций и стратегических проектов. Она указала, что требования законов Российской Федерации всё равно необходимо исполнять, а для полной ясности можно отправить запрос в ФМС об разработке исполнения закона.

Также Елена Федоровна выразила готовность принять участие в доведении предложений малого бизнеса по совершенствованию законодательства до Федеральных властей.

Сергей Евгеньевич Корнеев- Руководитель Северо-Западного регионального отделения Российского Союза Туриндустрии разъяснил собравшимся, что закон о Персональных данных принят после подписания Россией Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

При этом Конвенция имеет приоритет по отношению к Федеральному закону РФ и все, что противоречит Конвенции можно не считать действующим. Также Сергей Евгеньевич отметил, что до сих пор ведется работа по внесению поправок в закон о Пресональных данных и, что есть много не ясного по исполнению закона в части защиты электронного документооборота и трансграничной передачи персональных данных. Последнее очень актуально для туристических фирм и всех систем бронирования.

Собравшиеся приняли решение пригласить на следующую встречу представителя Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и не прекращать активную работу по доведению до законодательных и исполнительных органов мнения малого бизнеса.

По мнению информационного портала Prohotel несовершенство законодательства приводит к невозможности исполнить требования закона с разумными затратами и как следствие это создает почву для коррупции и развитию коммерческих структур наживающихся на созданных трудностях. Для отстаивания своих позиций малый бизнес обязан занимать активную позицию и постоянно работать с властями по этим вопросам, тем более что есть успешные прецеденты по взаимодействию с ФМС.

Новости законодательства на портале Next-Stop.ru по материалам Prohotel.ru