You need to upgrade your Flash Player.
Главная События Путешествия, туризм В Москве прошел международный форум юристов в сфере туриндустрии
 
В Москве прошел международный форум юристов в сфере туриндустрии PDF Печать E-mail
События - Путешествия, туризм
19.04.10 13:29

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) сообщило, что 17 апреля Москве состоялась ежегодная конференция международной организации "Международный форум юристов, специализирующихся в области правового обеспечения туризма и путешествий".

Организаторами встречи выступили Ростуризм и Ассоциация туроператоров России (АТОР) при участии Всемирной туристской организации ООН и поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики. В конференции принимали участие юристы более чем из 20 государств.

На конференции обсуждались вопросы защиты прав туриста, изменений национального законодательства о туризме стран-участниц конференции, в том числе актуальные вопросы пересмотра Директивы Европейского Союза "О комплексных турах, путешествиях и отдыхе" от 13 июня 1990 года (№90/314/EEC, Люксембург). Пресс-конференцию предваряла дискуссия, на которой заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский отметил, что данной Директиве уже более 20 лет и она не отвечает сегодняшней ситуации в туристической сфере, поэтому современное состояние правовых и туристских отношений между странами Европы требует внесения изменений в ее текст. По мнению Писаревского, именно отечественные юристы, принявшие участие в конференции, помогут сформировать будущие нововведения в российском туристическом законодательстве.

Заместитель главы Ростуризма отметила важность сближения и гармонизации российского и европейского туристического законодательства, особо подчеркнув, что Директива - один из основных документов, на которых базируется законодательство стран еврозоны. Обновления в нем позволят учесть и пожелания России как страны-донора для туристического пространства Евросоюза.

Также Писаревский отметил и основные направления развития в области законодательства сферы туризма. Мы приводим их по цитате из сообщения РИА Новости:
1. формирование правовых основ страхования в сфере внутреннего и выездного туризма, а также подготовка стандартов оказания квалифицированной медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ;
2. создание системы сертификации, единых правил и стандартов деятельности турагентов, экскурсоводов, гидов, инструкторов-проводников, оказывающих услуги на маршрутах повышенной опасности;
3. совершенствование правил и стандартов оказания услуг по реализации турпродукта, а также уточнение мер юридической ответственности туристических операторов и агентов, перевозчиков и других субъектов рынка за качество оказанных услуг;
4. разработка и претворение в жизнь системы профессионального информирования в сфере туризма; 5. развитие социального туризма;
6. принятие (утверждение властями) правовых актов, регламентирующих электронную торговлю в сфере туризма;
7. достижение саморегулирования в отрасли.

Мнениями по данному вопросус РИА Новости поделились руководители ведущих отечественных компаний и общественных ассоциаций туристической сферы. Мы приводим наиболее интересные моменты их рассуждений.

Инна Бельтюкова, гендиректор компании "Капитал-тур", отметила следующие, по ее мнению, важные задачи в направлении совершенствования отраслевого законодательства:
- Создание единых стандартов, регулирующих обязательства всех участников процесса: от иностранных отельеров, принимающих компаний и авиаперевозчиков до российских туроператоров и турагентов.
- Разграничение обязательств всех участников процесса и законодательное их закрепление. Чтобы и организаторы путешествий, и их партнеры несли определенную закрепленную юридически ответственность перед клиентом.
- Создание системы мер, которые защищали бы туристов при возникновении обстоятельств непреодолимой силы - политических и природных катаклизмов, осложнения эпидемиологической обстановки в зарубежных странах. Это поможет защитить экономику операторского бизнеса, а значит, в конечном счете, и клиентов.
- Создание условий для технологичной и прозрачной электронной коммерции, которая требует легитимной системы документооборота, приведенной в соответствие с мировыми стандартами и деловыми обычаями. - Формирование единых стандартов персонального страхования клиента на всех этапах поездки и на случай ее отмены.

Мнение Георгия Мохова, гендиректора юридического агентства "Персона грата", во многом совпадает с мнением Ирины Бельтюковой. Особенно в вопросах, касающихся стандартизации порядка осуществления отдельных видов туристической деятельности, а также электронного документооборота и регламентирования ответственности всех возможных турагентов.
Кроме того, Георгий сформулировал и другие, на его взгляд, важные задачи:
- Регламентировать деятельность компаний, не подпадающих под определения "туроператор" и "турагент", описать в законе виды деятельности, которые сейчас как бы выпали из законодательного поля: бронирование гостиниц, оказание экскурсионных услуг, организация индивидуальных туров и туров с лечением, образовательный туризм и прочие.
- Разработать систему налоговых льгот для предприятий внутреннего и въездного туризма и гостиничного бизнеса, по крайней мере, предоставления субъектам федерации права такие льготы устанавливать.
- Установление в законе процедур взаимодействия государственных ведомств в случае возникновения угроз российским туристам или каких-либо происшествий.

Александр Буртин, коммерческий директор компании TEZ TOUR, отметил, что во избежание возникновения правовых коллизий важна унификация туристического законодательства. В пример он привел различный подход к классификации гостиниц в разных странах мира и отметил, что, фактически, законодательство в сфере туризма надо переписывать заново. Также Буртин, как и его коллеги, заметил важность регламентирования юридической ответственности всех участников туристического рынка и электронной коммерции.

Президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько поделился размышлениями о том, что главной проблемой в туристической сфере сегодня является рост издержек. Поэтому первоочередной задачей следует назвать совершенствование законодательства в части, обусловливающей рост стоимости услуг размещения, турфирм, транспортных компаний. И если 21 страна европейского сообщества снизила НДС для гостиниц с 20 до 5-7%, то у нас налоговая нагрузка в основном только увеличивается. Значительно возросли платежи для отелей по налогу на землю и коммунальные платежи.
Слишком много финансовых требований предъявляется к предприятиям туриндустрии – госпошлина за проживание иностранцев, авторские отчисления РАО, страхование в сфере въездного туризма. В результате отечественный турпродукт становится все менее и менее конкурентоспособным. Надо стремиться к гармонизации российского и европейского туристских законодательств в части регулирования:
1. всей системы отношений в цепочке поставщики услуг - туроператоры - турагенты - клиенты;
2. электронной торговли в сфере туризма;
3. налогов и сборов;
4. преференций инвесторам;
5. туристских формальностей (визовый режим, регистрация иностранцев и т.д.);
6. страхования выезжающих за рубеж и путешествующих с целью туризма внутри страны.
Кроме того, Шпилько напомнил, что на последнем заседании правления РСТ в марте этого года говорилось о необходимости создания государственного реестра турагентств (свой отраслевой реестр агентств уже давно создан) и вводить заявительную систему их регистрации, как уже сделано в случае с гостиницами. Эти и другие вопросы были изложены в письме министру спорта, туризма и молодежной политики Виталию Мутко. Письмо подписали РСТ, Российская гостиничная ассоциация, Федераци рестораторов и отельеров, Национальная курортная ассоциация и Спортивно-туристский союз. В письме высказывалось предложение создать для этих целей объединенную рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон и действовать безотлагательно, поскольку разрыв между потребностями практики и буквой закона увеличивается с каждым днем.


   





Обсуждение ВКонтакте

 

Комментарии  

 
0 # boitualetKassapeniusia 18.05.2010 04:10
Как всегда, в начале дачного сезона, начинается какой нибудь бум.
Вот и сейчас, все мои знакомые помешались на биотуалетах.
Так что это такое и удобно ли это? Вопрос очень интересный и требует изучения.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 
 
0 # boitualetKassapeniusia 19.05.2010 08:29
Как всегда, в начале дачного сезона, начинается какой нибудь бум.
Вот и сейчас, все мои знакомые помешались на биотуалетах.
Так что это такое и удобно ли это? Вопрос очень интересный и требует изучения.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Отели Петербурга | недорогие гостиницы санкт-петербурга | недорогой мини-отель спб | хостел в питере | бизнес-отель в санкт-петербурге | Новости гостиниц| Каталог статей
Ресторанный бизнес, гостиничное дело, новости индустрии гостеприимства, реклама в журнале о гостиницах.
Использование текстовых и иллюстративных материалов с данного сайта в сети Интернет возможно при наличии ссылки.
Публикация материалов в печатных изданиях, книгах или в иных формах использования на материальных носителях (бумага, пленка и т.п.) возможна с согласия правообладателя.
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.
Позиция редакции может не совпадать с мнением авторов опубликованных материалов.

Поддержка и продвижение сайта: ООО "Славянские технологии"

Рейтинг@Mail.ru Анализ сайта в поисковиках